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      政策解讀︱2021年中央一號文件全文解讀
      【發布日期:2021-03-01】 【來源:】 【字體顯示: 】 【閱讀:次】

       2021年中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》發布,這是21世紀以來第18個指導三農工作的中央一號文件。對此,為大家解讀2021年中央一號文件全文如下,具體都有哪些內容?一起來看看吧!

      2021年中央一號文件目標任務

      1.2021年農業供給側結構性改革深入推進;

      2.2021年生豬產業平穩發展;

      3.2021年農產品質量和食品安全水平進一步提高;

      4.2021年農民收入增長繼續快于城鎮居民;

      5.2021年脫貧攻堅成果持續鞏固;

      6.2021年農業農村現代化規劃啟動實施;

      7.2021年脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉村振興有效銜接、平穩過渡;

      8.2021年鄉村建設行動全面啟動;

      9.2021年農村人居環境整治提升;

      10.2021年農村改革重點任務深入推進;

      11.2021年糧食播種面積保持穩定、產量達到1.3萬億斤以。

      2021年四項政策助銜接實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

      1.設立銜接過渡期

      脫貧攻堅目標任務完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期,做到扶上馬送一程。

      2.持續鞏固拓展脫貧攻堅成果

      以大中型集中安置區為重點,扎實做好易地搬遷后續幫扶工作,持續加大就業和產業扶持力度,繼續完善安置區配套基礎設施、產業園區配套設施、公共服務設施,切實提升社區治理能力。

      3.接續推進脫貧地區鄉村振興

      健全防止返貧動態監測和幫扶機制;以大中型集中安置區為重點,扎實做好易地搬遷后續幫扶工作;加強扶貧項目資產管理和監督。

      4.加強農村低收入人口常態化幫扶

      開展農村低收入人口動態監測,實行分層分類幫扶。對有勞動能力的農村低收入人口,堅持開發式幫扶。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口,以現有社會保障體系為基礎,按規定納入農村低?;蛱乩藛T救助供養范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助。

      2021年七個方面促農業現代化加快推進農業現代化

      1.提升糧食和重要農產品供給保障能力

      實行糧食安全黨政同責;建設國家糧食安全產業帶;穩定和強化種糧農民補貼;深入推進農業結構調整;完善糧食主產區利益補償機制;擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍;加快構建現代養殖體系;開展糧食節約行動。

      2.打好種業翻身仗。

      加快實施農業生物育種重大科技項目,盡快實現重要農產品種源自主可控;開展種源卡脖子技術攻關。

      3.堅決守住18億畝耕地紅線

      嚴格實行土地用途管制;落實最嚴格的耕地保護制度;實施新一輪高標準農田建設規劃,2021年建設1億畝高標準農田;加強和改進建設占用耕地占補平衡管理。

      4.強化現代農業科技和物質裝備支撐

      實施大中型灌區續建配套和現代化改造;支持高校為鄉村振興提供智力服務;深入推行科技特派員制度;打造國家熱帶農業科學中心;提高農機裝備自主研制能力,加大購置補貼力度;強化動物防疫和農作物病蟲害防治體系建設。

      5.構建現代鄉村產業體系

      打造農業全產業鏈,把產業鏈主體留在縣域;建設現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群;推進農村一二三產業融合發展示范園和科技示范園區建設。創建現代林業產業示范區。

      6.推進農業綠色發展

      實施國家黑土地保護工程,推廣保護性耕作模式;持續推進化肥農藥減量增效。全面實施秸稈綜合利用和農膜、農藥包裝物回收行動;在長江經濟帶、黃河流域建設一批農業面源污染綜合治理示范縣;試行食用農產品達標合格證制度;推進以長江為重點的漁政執法能力建設,做好退捕漁民安置保障工作;發展節水農業和旱作農業;實行林長制。

      7.推進現代農業經營體系建設

      突出抓好家庭農場和農民合作社兩類經營主體;發展壯大農業專業化社會化服務組織;深化供銷合作社綜合改革;培育高素質農民。

      2021年八大措施強建設大力實施鄉村建設行動

      1.加快推進村莊規劃工作

      2021年基本完成縣級國土空間規劃編制,明確村莊布局分類。

      2.加強鄉村公共基礎設施建設

      實施農村道路暢通工程;實施農村供水保障工程;實施鄉村清潔能源建設工程;實施數字鄉村建設發展工程;實施村級綜合服務設施提升工程。

      3.實施農村人居環境整治提升五年行動

      分類有序推進農村廁所革命,2025年基本普及衛生廁所;因地制宜建設污水處理設施,2025年農村生活污水治理率達到40%;健全農村生活垃圾收運處置體系。

      4.提升農村基本公共服務水平

      強化農村基本公共服務供給縣鄉村統籌;提高農村教育質量;全面推進健康鄉村建設;推動公共就業服務機構向鄉村延展;完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度;健全縣鄉村銜接的三級養老服務網絡。

      5.全面促進農村消費

      加快完善縣鄉村三級農村物流體系;加快實施農產品倉儲保險冷鏈物流設施建設工程;完善農村生活性服務業支持政策。

      6.加快縣域內城鄉融合發展

      推進以人為核心的新型城鎮化,促進大中小城市和小城鎮協調發展;壯大縣域經濟,承接適宜產業轉移,培育支柱產業;推進以縣城為重要載體的城鎮化建設;推動在縣域就業的農民工就地市民化。

      7.強化農業農村優先發展投入保障

      繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域;發展農村數字普惠金融。健全農業再保險制度。

      8.深入推進農村改革

      有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點;積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度;完善盤活農村存量建設用地政策;2021年基本完成農村集體產權制度改革階段性任務。

      全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務,舉全黨全社會之力加快農業農村現代化,讓廣大農民過上更加美好的生活。

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